兩會發聲！全國人大代表、三棵樹洪杰獻了哪些良計？

時間：2022-03-08 09:14:25 類型：全屋定制瀏覽量：7633

3月4日-5日，萬眾矚目的全國政協十三屆五次會議和十三屆全國人大五次會議在京召開，宣示了中國的力量與信心。全國人大代表、三棵樹涂料股份有限公司董事長兼總裁洪杰赴京參會，對民營企業高質量發展提出了建議。他鼓勵，民營企業要抓住國家科技創新、雙碳、雙循環、鄉村振興等發展機遇，趁勢而上謀發展“向未來”。

據中外涂料網了解，自2013年當選全國人大代表以來，洪杰每年都會深入基層一線調研，近距離傾聽民營企業家、在崗職工和群眾的心聲。大量的調研和思考，為洪杰的履職工作打下了堅實基礎。

去年，洪杰用一個多月時間實地走訪10多個省份和上百家合作伙伴，通過調查行業形勢、研究合作伙伴和消費者需求，不斷發現市場中的問題，并逐步思考形成合理有效的建議。在擔任全國人大代表9年間，他一共提交了48項建議，內容涵蓋綠色發展、技術創新、增進民生福祉、福建發展等方面。

“全國兩會為履職議政、出謀獻策提供了廣闊平臺，作為人大代表，必須積極為人民、行業、家鄉、企業發聲。”洪杰表示，碳中和、綠色發展、科技創新是他持續關注且不斷呼吁的話題。

重視再生資源回收行業發票開具問題

在剛剛落幕的北京冬奧會上，三棵樹涂料股份有限公司作為北京2022年冬奧會和冬殘奧會官方涂料獨家供應商，三棵樹以“中國時刻，一起出色”為主題開展了一系列參與北京冬奧工程項目的建設，在北京冬奧會的國際舞臺上，展示了大國工程的大國匠心。大到場館、賽道，小到獎牌、選手頭盔，都有三棵樹涂料的“身影”。積極助力綠色辦奧，實現“碳中和”目標，洪杰始終走在前頭。

在今年兩會上，洪杰提出建議，推進生活垃圾分類，健全再生資源回收體系。垃圾分類對推進源頭減量和資源再利用、節能減排和保護生態環境、實現“碳達峰、碳中和”，建設資源節約型、環境友好型社會都起著極其重要的意義。

自2017年我國全面推行垃圾分類工作以來，全國地級及以上的城市垃圾分類工作已全面鋪開。作為生活垃圾四種分類中利用率高的再生資源---可回收物，其回收利用體系的構建，是垃圾分類全體系中的重要環節。

據洪杰介紹，再生資源回收是以物資不斷循環利用模式，主要的標志是資源能夠永遠利用，保持良好的生態環境，既符合當代經濟發展的需求，又不致損害后代滿足需求能力的發展。再生資源回收產業符合國家政策導向，是減少碳排放，實現“碳達峰、碳中和”重要抓手。在“雙碳”目標背景下，再生資源回收迎來發展機遇，行業發展步入快車道，帶動了產業下游需求大增，行業從回收驅動模式轉向需求驅動模式，進入高速增長期。

截至目前，我國再生資源回收企業有6700多家，已登記注冊回收網點23萬個，未登記注冊或臨時的回收網點有近60萬個，回收加工處理廠5300多家，從業人員190萬人，已初步形成多元化、多品類的再生資源回收網絡。再生資源與時俱進，通過發揮數字技術的引領作用，加快再生資源回收產業基礎設施的數字化轉型，加速數字技術在再生資源回收行業的應用，形成再生資源碳達峰、碳中和的數字化體系。

在看到成績的同時，洪杰也發現，目前的再生資源回收行業還存在著回收網點空間分布不合理、回收與加工利用環節不匹配、低值可回收物回收難、從業人員素質普遍較低等問題。

“特別是再生資源行業企業反饋的缺少‘張發票’，這長期困擾行業健康發展。”洪杰表示，再生資源回收來源大概兩個方面：一是居民、商販；二是產業廢料和個體從業者。但上述兩方面都不能開具合規的增值稅發票，這使得回收企業的增值稅鏈條斷裂，導致回收行業企業稅負壓力過大，更為嚴重的是導致回收企業成為虛開增值稅發票違法行為的重災區。

為此，洪杰建議應該規范再生資源回收網點布局及回收體系建設。在中心城區的邊緣區域及偏遠山區、農村等，按照園區、社區、農村、城鎮等設置集中回收點，健全網點建設規范標準，結合發展就業，設置網點專崗管理員，增強生活垃圾分類及收儲的對接。同時加大資金投入，加快設施建設，逐步提高再生資源回收率。同時針對城市規范，將再生資源回收網點、分揀中心、集散中心等納入城市規范及配套，推動再生資源回收行業有序規范發展。

此外，洪杰還建議健全監督管理機制，建立完善綜合管理協調機制，針對集中網點、分揀中心、集散中心，建立集中點的儲存、運輸及利用的監督機制和規范要求，完善收集等各網點的法規及標準，加大監管力度，促進兩網融合體系建設，建立健全指導督促機制，加強工作聯動。

同時，洪杰認為可以通過“政府引導、國企牽頭、市場運作”模式，引進社會資本運營進入再生資源回收行業，設置準入門檻與補償機制，制定資源回收行業的稅務機制，正面鼓勵及引導其回收企業、利用企業在再生資源回收體系建設中的帶動作用和輻射效應，提升再生資源產業化經營水平，進一步提升再生資源回收體系資源化率、減量化率。

“我還建議發揮龍頭企業在再生資源回收的帶頭作用，鼓勵企業內部源頭管控，工業垃圾、生活垃圾等分類收集與儲存，通過市場調動作用，區分可回收與不可回收，管控及審核企業末端垃圾收儲及利用單位的資質與門檻，提升再生資源的循環利用。”洪杰表示。

推動綠色建材下鄉，助力美麗鄉村建設

第十三屆全國人民代表大會第五次會議政府工作報告提出，大力抓好農業生產，促進鄉村全面振興。洪杰建議，推動綠色建材下鄉，助力美麗鄉村建設，落實國家“雙碳”戰略。

農村市場一直是中國經濟的重要縱深。2008年實施的家電下鄉政策，對于中國快速實現經濟恢復發揮了重要作用。洪杰認為，目前中國農村存量房建筑面積375億平方米，按照20年重涂周期，每年有近20億平方米農房面臨改造，粗略估計每年農房改造建材市場近千億元(人民幣，下同)；再考慮到農村基礎設施建設、太陽能改造等，每年農村建材市場可能有接近萬億元的市場空間。

除了擴大內需、穩增長，洪杰還認為，推動綠色建材下鄉，將推動建筑節能減排。根據《2030年前碳達峰行動方案》，中國將推進農村建設和用能低碳轉型，推進綠色農房建設，加快農房節能改造。

但推動綠色建材下鄉，也面臨一些實際困難和問題。洪杰指出，缺乏統一的政策和實施方案，綠色建材產品推廣難度較大，農村地區消費能力相對較弱，農村居民的環保意識和綠色低碳消費理念尚有不足。

洪杰建議，參考家電下鄉有關政策，制定全面系統的建材下鄉補貼政策；加快推進綠色建材產品認證和應用推廣，構建并完善統一的、權威的綠色產品標準、認證、標識體系，推廣“雙碳”標識認定標準，鼓勵生產企業對綠色消費品進行“雙碳”認證，通過科技手段對產品進行賦能，引領行業發展，并對通過“雙碳”認證的企業給予稅收、貸款等補貼的支持。

做綠色健康環保的產品，做民族自己的涂料品牌，是洪杰創辦三棵樹的初心和使命。洪杰建議，根據農村地區實際情況，出臺刺激消費措施；鼓勵和引導農村居民使用健康環保的綠色產品，并加大在農村的“雙碳”政策宣傳力度，提升鄉村居民綠色、低碳消費觀念。

賦予“海峽兩岸生技和醫療健康產業合作區”特許政策

洪杰還提交建議，建議支持賦予“海峽兩岸生技和醫療健康產業合作區”特許政策。

洪杰介紹，2019年在莆田市設立的“海峽兩岸生技和醫療健康產業合作區”，是全國首個國家級生技和醫療健康類對臺經貿合作載體平臺，三年來建設成效初顯，并形成了放寬臺灣地區醫療機構辦醫條件等特許政策研究成果。

洪杰建議，支持將“合作區”納入福建自貿區范圍，享受自貿區有關醫療健康政策；應用前沿醫療技術，允許“合作區”內醫療機構提供獲得臺灣地區，以及歐盟、美國、日本等發達國家或地區主管機構批準的血液凈化、功能醫學、干細胞與再生醫學等前沿醫療服務，支持成熟可靠的前沿醫療技術和先進醫療方案進入臨床應用。

洪杰還建議，支持放寬“合作區”藥品、器械審批。對于臺灣地區依法批準上市但未獲得大陸地區注冊批準的藥品、進口疫苗、醫療器械等，可制訂引進目錄，并定期更新，報福建省藥品監督管理局備案后，在“合作區”內指定醫療機構使用；對于醫療機構因臨床急需進口少量藥品（不含疫苗）的申請，由福建省政府實施審批，經批準后進口；在患者備案承諾基礎上，有條件允許“合作區”醫療機構就診患者攜帶合理自用量的進口藥品離開“合作區”使用；國家藥品監督管理局在“合作區”設立分支機構，對國外技術在“合作區”內進行臨床試驗的藥品和醫療器械開通優先審批的綠色通道；允許在“合作區”內開展臨床真實世界數據（RWD）應用試點工作。

作為民營企業家代表性人物，洪杰自2013年連續十次參加全國人民代表大會，歷次參會進言獻策，搭建企業和政府橋梁，推動政企互動，讓政府了解企業實時情況的同時，更為企業精準掌握國家經濟及環保政策方針發揮了重要作用。

懷揣著民族企業產業報國的情懷，洪杰一手創辦的三棵樹已成為中國涂料行業的佼佼者。根據2021年三棵樹的業績預報顯示，2021年三棵樹營業收入突破百億大關，約在115億元左右，發展勢頭強勁，展示出極強的內生增長力。

近年來，洪杰帶領三棵樹做大做強的同時，也積極履行民營企業家的社會責任，在抗擊疫情、扶貧助弱、鄉村振興、捐資助學、環境保護等方面累計愛心捐贈達1億多元。2016年開始，洪杰掛鉤幫扶福建省、市級貧困村白洋村、萍湖村、五云村，提供1000萬元基金成立“金淼基金會”，用于捐資助教、幫扶貧困孤寡。還出資成立“天桂（福建）食品有限公司”，發揮企業經營管理、人才、資金等優勢開展產業扶貧。公司還在國家級貧困縣河南南召縣與河北省級貧困縣博野縣投資建廠，突破了當地產業發展的瓶頸，帶動數百人在“家門口”就業，助力國家鄉村振興戰略加速推進，實現共同富裕。2021年，洪杰被黨中央、國務院授予“全國脫貧攻堅先進個人”稱號。（中外涂料網綜合報道）

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